Верховная Рада на заседании 25 апреля приняла законопроект о «зеленых» аукционах для инвесторов возобновляемых источников энергии (ВИЭ), который изменит систему господдержки объектов альтернативной энергетики.
Об этом сообщает Энергореформа.
С принятием закона Тариф на отпуск э/э будет определяться по итогам торгов, а не устанавливаться административно, как в настоящее время.
За проект закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения конкурентных условий производства э/э из альтернативных источников энергии» №8449-Д» проголосовал 251 народный депутат.
Введение «зеленых» аукционов является настоятельной рекомендацией европейского сообщества для введения прогнозируемого и справедливого механизма ценообразования на э/э ВИЭ. Это – условие для возобновления кредитования «зеленых» проектов международными финансовыми учреждениями.
Принятый закон предполагает запуск аукционов с 1 июля 2019 г. Пилотный аукцион должен состояться не позднее 31 декабря 2019 г. (к этому моменту должно быть принято вторичное законодательство, в частности порядок проведения торгов), местом их проведения определена электронная торговая система ProZorro.
Таким образом во втором полугодии текущего года инвесторы новых станций имеют выбор – они могут либо получить «зеленый» тариф до 2029 г., либо принять участие в аукционе и по его результатам получить уровень тарифа, по которому государство обязуется покупать у них э/э в течение 20 лет.
Для получения права работать по нынешней системе «зеленых» тарифов инвестор объектов ВИЭ обязан заключить договор РРА (Power Purchase Agreement, договор купли-продажи э/э) до 31 декабря 2019 г. При этом СЭС по этому договору должна быть введена в течение двух лет с момента подписания договора, объект других видов ВИЭ – в течение трех лет.
С начала 2020 г. вводится обязательное участие в аукционах для всех инвесторов солнечных электростанций (СЭС) мощностью более 1 МВт и ветроэлектростанций (ВЭС) мощностью более 5 МВт (или одна турбина).
Принятый закон предполагает, что размер квот (объем «зеленых» мощностей, на строительство которых будут распространяться госгарантии на выкуп э/э по «аукционному» тарифу), выставляемых на аукцион, утверждает Кабинет министров по представлению Министерства энергетики и угольной промышленности.
Ответственность производителей ВИЭ за небалансы вводится после того, как внутрисуточный рынок э/э будет признан ликвидным, но не позднее 2024 г. Минэнергоугля предлагало установить более ранний срок – с 2021 года.
Размер банковской гарантии участников установлен на уровне EUR 5 тыс. за 1 МВт мощности, еще EUR 15 тыс. за 1 МВт мощности вносится в случае победы на аукционе.
Документ также содержит норму об ограничении срока действия полученных инвестором строительства станций техусловий (ТУ) на подключение: для СЭС – до двух лет, остальных видов «зеленой» генерации – до трех лет. Для победителей аукционов предусматривается возможность пролонгации ТУ на такой же период. Предполагается, что такое ограничение урегулирует проблему так называемых «мертвых» ТУ (полученных, но нереализованных). По данным НЭК «Укрэнерго», на сегодня компания согласовала выдачу ТУ на присоединение 10 ГВт «зеленых» мощностей (тогда как всего в стране их введено около 3 ГВт, а энергосистема без ограничений может принять всего около 5 МВт).
Тариф на энергию из биомассы и биогаза сохранен на нынешнем уровне. Также сохранена надбавка за локализацию – в размере 5% и 10% (в зависимости от доли используемого отечественного оборудования).
Резонанс среди участников рынка и потенциальных инвесторов домашних СЭС вызвало отсутствие переходного периода и условие получения «зеленого» тарифа – установка СЭС до 50 кВт на крышах, фасадах строений и других капитальных сооружениях, а не на земле. Но в целом представители ЕРС-контракторов положительно оценили факт принятия закона.
Украинская ассоциация возобновляемой энергии (УАВЭ), хотя и раскритиковала правки относительно наземных домашних СЭС, в целом приветствовала принятие закона.
«Он позволит удешевить стоимость «чистой» энергии для конечного потребителя, создаст конкурентный рынок в отрасли возобновляемой энергетики и откроет возможность долгосрочного планирования для стратегических инвесторов», – отмечается в сообщении УАВЭ.